苏无名和沈浪已经回房歇下了，书房里只点着两盏灯, 灯花偶尔爆开，映得她执笔的手忽明忽暗。
秦昀推门进来时, 她正伏案疾书，连他走近都没察觉。
他站在她身后，低头看那摞已写好的草稿。第一页便是“募兵制十三条”，从募兵标准、粮饷数额、将官轮换到兵籍管理, 一条条列得清清楚楚。
他越看眉头皱得越紧, 在她翻页时按住了她的手。
“望舒，你要改兵制？”
他有些慌，“这不是户部里换个账本、银行里多铸几枚银币的小事。府兵制再不堪，也是自大唐沿革下来的根基。府兵兵农合一，以族统兵，那些大族靠什么把持地方？靠的就是名册上的兵员和手里的田。你这一改, 折冲府散了, 他们连最后那点兵权都没了，他们岂会善罢甘休？还有地方上的节度使, 你断了他们募兵自重的根基, 他们不反也得反。陛下是厉害, 可她再有魄力，这动辄几十年的国策，她能替你兜底的？她肯把身家性命绑在你这条车上吗？”
望舒任他按着自己的手, 他的掌心温热，指节处有常年握刀磨出的薄茧，“开弓没有回头箭。”
她抬起头, 对上秦昀的眼睛，看着他眼里的担忧，“府兵制早就崩了，秦昀，你比我更清楚，折冲府的花名册是死的，人早跑光了。去年你从长安城往东走，沿途多少军府只剩几个老兵？打仗靠的是娄师德临时募来的流民和游侠，他们打完了就散，散了就变成流匪，来年再召，还是这些人。朝廷没有常备军，便只能倚重节度使和折冲府。节度使手握兵权，税赋自留，养着私兵，那就是一群拿着朝廷粮饷的诸侯。现在不动，等过几年边境再乱起来，朝廷连一支能直接调动的兵力都没有。真到了那时候，再想改，藩镇已经坐大，改也没用了。”
她反手握住秦昀的手，“如今武皇还在，她压得住。正因为压得住，这刀才落得下去。若她不在，李家武家争得你死我活，新帝登基，第一个要做的就是安抚藩镇和大族，哪里还敢动兵制？只会给节度使更多的权。我不怕担骂名，也不怕那些节度使反。怕的是十年之后，我们想改也改不动，到时候丢的是整个天下的安稳。”
秦昀默然凝视着她，她这些日子瘦了些，他慢慢收紧了手指，把她的手握在自己掌心里。
“我不是劝你不做，我是怕你一个人做。改兵制这一动，户部、兵部、吏部、地方、边境、宫里，全都要动。那些人明里不敢拦，暗里会使多少绊子？今日递折子，明日他们便能在驿站里把你的奏疏抄出去。你要做，就让我来做你的后盾。右威卫的人，先替你压着洛阳这一亩三分地。其余的，你只管往前推。”
望舒看着他，嘴角慢慢弯了起来。她往前倾了倾身子，额头抵在他胸膛上，闭了闭眼，“风雨又要来了。”
但这是最后的机会，如果不在这时候改，那将来没有安史之乱，也会有其他的乱，节度使拥兵自重是早晚的事。
如果太平要争权，一定不能是如今的格局，否则她一点机会也没有。
武皇杀了那么多人，却没有动一个世家，就是人家手上有兵权，这些才是五姓七望的底气。
武曌把望舒递上来的奏疏看了一遍又一遍，那摞纸就摊在含元殿西暖阁的御案上，纸角被翻得微微卷起，上面密密麻麻的小字旁，还有她用朱笔圈出来的几处。婉儿不敢打扰，只在旁边奉茶研墨，偶尔添香。
殿中安静得能听见外面宫槐叶上积雨滴落的声音。
此事若发出去，便是与大周的功臣贵戚、天下折冲府、五姓七望一起撕破脸。天下府兵，到了这个年月，早已是各家族手里的私产。
折冲都尉多由地方大族子弟充任，府兵户由他们的佃户、部曲充数。朝廷有战事，诏令下去，他们肯出多少兵、出什么兵，全看那些大族愿意给多少。
兵籍在吏部是死的，在折冲府是活的。真要改募兵制，便要另起炉灶，直接由兵部募兵，户部发饷，与地方折冲府彻底脱钩。
那些大族当然不肯，断人财路如杀人父母，断人兵权，就是挖人家的祖坟。
望舒的折子递上去后，一连五日，含元殿里都没有回音。
婉儿传话说，陛下留中不发。
宋璟姚崇他们不便多问，朝中却已有人嗅到了味道。
户部最近调阅兵籍名册和折冲府军额的事瞒不了人，消息半真半假地传了出去，几个与军方走得近的官员都在私下打听，狄相是不是要对府兵动手了。
秦昀也察觉到了风声。
下值回来时，他告诉望舒，右威卫里有几个世家出身的校尉，这几日明显有些躁动，有人拐着弯向他打听兵制的事，还有人递了病假条，说要回乡祭祖。
他压着没批，只让人盯紧些。
又过了一日，望舒被召进含元殿西暖阁，武曌赐座之后，从御案上拿起她那道折子，“你这份章程，朕看了很久。”
“写得极细，连每一营的马匹草料都算得清清楚楚。若按此施行，两三年内，五万常备募兵并非不可得。但望舒，打仗打的是钱粮，改兵制改的是人心。折冲府百年的根基，多少将门的家业、多少士族的依仗都系在府兵名册上。朕若动了它，他们不会服。你也是女子，应该知道这世上最难的事，就是让人把吃进嘴里的肉吐出来。朕不怕他们不服，朕怕的是这朝堂还没稳住，便又乱起来。”
她顿了顿，看向望舒，目光里有犹豫，也有推心置腹的疲惫。
“朕杀了那么多人，连自己的儿子都一个个防着，可朕唯独没有动过世家。五姓七望，关陇世族，山东豪门，每家每户都有田，有人，有弓马，有族兵。那些府兵名册上的兵员，许多就出自他们的旁支家奴。朕这一生，已经树敌无数。若再把兵制一并动了，这朝堂上的刀，怕是要连夜架到朕的寝殿门口了。”
望舒听罢，她站起身，拱了拱手，“陛下，不要相信后人的智慧。”
武曌的动作顿住了。
“这积弊若不在陛下手上解决，臣说句放肆的话，满朝上下，李氏不敢，武氏不能，新帝不论是谁，登基之后只会先保皇位，再谈其他。谁还有陛下这般杀伐决断的魄力，谁还有陛下这般收拾河山的胆略？府兵之弊，拖得越久，地方兵权越大。太宗皇帝时，折冲府还调得动，先帝时，军府空额已过三成。到了如今，真正能拉出去的府兵不足名册半数。再过十年，朝廷还能调多少？到那时，节度使拥兵坐大，藩镇割据，便是想改也改不了了。”
她抬起头，迎上武曌深不见底的眼睛，“陛下说兵权田地人口是世家大族的底气，臣以为，他们的底气是朝廷没有一个能绕开他们、直通到底的兵制。陛下若建起常备募兵，兵部直领，粮饷直拨，将官轮换，兵不识将，将不专兵，那他们的田，他们的人，便再也左右不了朝廷。刀把子握在陛下手里，五姓七望再不甘心，也只能俯首。这才是真正长治久安的路。”
殿中静得能听见灯花爆开的细响，武曌看着站在面前的望舒，眼中情绪翻涌，有犹豫，有激赏，也有被说中了心事的锐利。
“你这张嘴，不去说客，真是可惜了。”她轻轻叹了口气，提笔在折子末尾批了一行朱字——
“着户部、兵部、吏部、工部先议，另以洛阳为试点，编练常备军一万千人，半年为期，验其成效。”
她合上折子，递给望舒，“朕能许你的，就这些。你且办去，若果然成了，再推下去；若不成，朕也还能替你收场。”
望舒双手接过，伏地谢恩，再抬头时，眼中俱是战意。
“臣不会让陛下失望。”
洛阳试点的旨意一下，朝堂上便炸了锅。最先坐不住的是几个致仕的老臣。
这些人虽不在实位上，却个个身后都站着庞大家族，平日在府中著书讲学，朝中一有风吹草动便联名上书，比在任的官员还要热心三分。
他们在政事堂和御史台都有门生故旧，消息传得飞快。
不到三日，弹劾狄望舒“妄改祖制、动摇国本”的折子便堆上了武曌的御案。
武曌也不急，挑了几份翻看。
折子上的话大同小异，无非是府兵制乃太宗钦定，祖宗之法不可轻废；狄望舒以户部插手军务，越权逾矩；又说洛阳试点，名为编练新军，实则另起炉灶，恐生不测之祸。
措辞一个比一个激切，仿佛狄望舒明日就要带着新军逼宫似的。
武曌看罢，嗤笑一声，将折子往案上一摔。
这日早朝，当殿便有几个老臣出班，以“兵制乃国之根本，不可擅改”为由，请陛下收回成命。
为首的是个须发尽白的老御史，颤巍巍地跪在御前，声泪俱下，说狄望舒此举是要断了大周府兵的根基，是祸乱之源。
武曌坐在御座上，面无表情地听他说完，“爱卿说完了？”
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://mono.college/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)