这确实是个令人头疼的难题，基层吏治难以完全掌控的时代，任何柔性政策，都可能因为执行层面的腐败和欺瞒而失效，最终朝廷收不到钱，百姓也未得实惠，好处全被中间环节所吞没。
即便是信息透明的现代都无法解决这一点，何况古代呢。
殿内几人的目光都聚焦在萧青梧身上，想看她如何拆解这个千年难题。
萧青梧心里暗暗庆幸，还好9527提前帮她推演过可能被追问的角度，类似的问题她们刚好就讨论过。
定了定神，她迅速回应道：“所以，规矩得简单，让人不好做手脚。比如，不按难以核实的产量去征税，而是按照矿洞的大小、盐井的深浅、灶口的数目来定一个数目，虽然肯定不精确，但能极大地减少麻烦和贪墨空间。”
“或者再换个思路，朝廷干脆估个总税额，让地方上有能力的人或商帮来承包。他们负责去收，足额上交，自负盈亏。这样一来，朝廷省了监管的力气，只管盯住总额是否完成即可。当然，也得防止承包人盘剥太过，所以得定下上限，并允许百姓申诉。”
“所以说来说去还是那句话……”她面色复杂地总结，“这些法子各有优劣，也都不可能完美。朝廷也需要多方权衡，多管齐下。永远都没有最优解，只有更贴合当下时势的选择。”
裴耀卿听罢，严肃的面容稍稍缓和，点头称赞：“萧大夫能思虑至此，已是不易。确如你所言，终究是两害相权罢了。”
萧青梧连忙谦虚地拱手：“裴相过誉了，我也只是胡乱琢磨，纸上谈兵罢了，都是些上不得台面的粗浅之见。”
她面上恭敬，心里却有点小得意：【我感觉再多磨练几次，我也能当个不错的地方官了。】
在场众人但笑不语，抛开女子能否治理地方这一点先不提，她这想法确实透着股纸上谈兵的天真。
地方亲民官，岂是懂得几个策略、会分析利弊就能当得的？那是要与三教九流周旋，与胥吏豪强博弈，在无数琐碎、混沌甚至腌臜的具体事务中，勉强维持一方秩序的苦差事。
不过细细想来，如果有9527从旁辅佐，哪怕对人情世故上有所欠缺，说不定还真能捣鼓出些名堂。
9527温和又平静地说道：【您方才分析的框架，在简化了无数倍的理想化模型，但在实际政务操作中，世界不会简单地归为朝廷、豪强、书生这几类，其构成与运行要混沌复杂得多。】
【仅以朝廷尽收这四个字为例，执行这个政策的并不是想象中那个有着统一意志的朝廷，而是由无数层级、各有利益诉求的衙门与官吏构成的庞大体系。中枢的政令，经过尚书省、户部、盐铁转运使司、道、州、县，再到具体盐场、矿监……每一层都可能因理解偏差、能力局限、利益纠纷或故意扭曲，而导致政策变形。】
萧青梧皱眉沉思：【好吧，我明白了，这么听起来，原本就无解的问题更加无解了……】
【没错，这只是一项政策在执行中可能遇到的冰山一角。】9527总结道，【另外还有，不同地域的结构差异、天灾的影响、皇帝个人对某些官员的喜恶……所有这些因素，都会不断扰动着政策的实施，使其最终形态与最初的设想大相径庭。】
【但话说回来，即便有着层层阻滞，从长远看，依然存在一种可能，让这套体系逐渐向着更有效的方向调整。】
这话一出，殿内一切动静突然安静了一瞬，甚至连事不关己的高力士都屏住呼吸，悄悄竖起耳朵。
萧青梧大为惊讶：【这怎么会有办法？】
9527冷静地说道：【尽管这个问题确实无解，但从系统优化和控制理论的角度来看，通过建立多主体动态博弈模型，辅以合理的激励机制、信息甄别机制与分权制衡设计，结合实时数据监测与反馈调节，理论上是可以逼近一个动态最优解的。】
萧青梧听得脑子一懵：【等等等等……你在说什么？什么模型？什么机制？能不能说点我能听懂的？】
9527试图用简单的词句给她解释：【简而言之，就是通过制度上的设计，让各方在相对公平的规则下进行互动与竞争。利用对自身利益的追求，来驱动他们主动去做一些对国家也有利的事情，同时通过监察和奖惩，将损害国家的行为成本提高到难以承受的地步。这需要精细测算各环节的成本收益，设计巧妙的信息上报与核对流程，以及……】
【停！打住！】萧青梧只觉得一阵头疼，连忙在心里喊停，【算了算了，我就随口一问，又不是真要去搞这些，听得我头都大了！】
【好的，主人。】9527立刻从善如流地停下分析，【这些内容确实需要一定的前置知识，如果您未来有兴趣深入了解，我可以随时为您提供更系统、更循序渐进的讲解。】
【唔……还是算了，我不是搞这块的料，而且我也没兴趣，还是搞点实实在在的发明创造适合我。】
“砰！！”
一声突如其来的巨响突然传来。
萧青梧正专心跟9527吐槽，完全没有防备，吓得浑身一激灵。她抬眼看去，只见李隆基面沉似水，一只茶盏被他重重地顿在案上，盏中茶水都溅出了许多。
【又发什么神经？】她惊魂未定地在心里嘀咕，【我刚才那些话，虽然不算多高深，但也算言之有物吧？哪句又戳他肺管子了？】
她默默翻了个白眼，实在搞不懂这老东西为何总是这么阴晴不定。
她又瞥了眼张九龄、裴耀卿几人，发现他们的神色虽然还算平静，但神情也是极为不快，仿佛憋着一股无处发泄的火似的。
萧青梧识趣地闭了嘴，安静如鸡地坐着，心里不住闪过许多猜测。
片刻后，李隆基才重新开口，脸上的表情已经恢复了平静和煦：“你方才提到的包税之法，朕听着倒有几分新意。且再详细说说，具体该如何操办。”
萧青梧见他问起这个，心里稍稍松了口气，看来不是她说错了什么。
她稍作回忆，将关于包税制的粗浅认知组织了一下，尽量用平实的语言说了出来。
她讲得不算深入，更多是勾勒一个框架和原则。殿内众人听得极为认真，时而就不解的地方提问，她在9527的帮助下也算顺利地都答上了。
如此一问一答，又耗去了将近一个时辰。
眼见关于盐铁的讨论暂告一段落，萧青梧心里暗自庆幸，又默默祈祷今天就到这里吧，再问下去真要露馅了。
李隆基显然意犹未尽，目光又转向另一道题：“关于户口隐漏与赋役的题目，你当初又是如何想的？如今朝廷……”
“陛下！”
李隆基的话刚起了个头，萧青梧忽然眼睛一亮，像是突然想起什么天大的喜事，脸上瞬间堆满了热情洋溢的笑容，声音都不由自主提高了几分，成功截住了皇帝的话。
“臣差点忘了，正有一桩好消息要禀报呢！”
李隆基被打断，眉头微微蹙了一下，但见她一副兴致勃勃的模样，还是顺着问道：“什么好消息？”
萧青梧立刻将帆布的构想说了出来。
她描述得绘声绘色，着重强调了一下厚实耐磨的特性，以及其在军需、民用乃至海贸等方面的广阔前景。
比起那些令人头疼又无解的政治问题，这种看得见摸得着、能立刻着手去做的事情，显然更符合萧青梧的喜好，也更能让她侃侃而谈。
李隆基听着，脸上的沉郁之色渐渐被专注取代。
不过，李隆基终究没有亲眼见过帆布，对于它的特性没有具体的概念，听萧青梧描述，只觉得是种更厚实些的粗麻布罢了。
虽然知道她弄出的东西往往有些意想不到的用处，但此刻他大半心思还在那些令人烦扰的国事上，对此并未十分上心。
“嗯，此等匠作细务，你既有心，自行操办便是。”他语气平淡地允了，手指重新捻起一份试卷，显然并未忘记刚才被打断的话题。
萧青梧瞥见他的动作，眼看着皇帝又要把话题拽回下一个她已经把答案忘得差不多的难题，立刻抢在李隆基开口前：“陛下，另有一事，崇玄馆那边的情形，须向陛下禀报。”
果然，李隆基的注意力被拉了回来，抬眼看向她：“崇玄馆如何了？”
萧青梧斟酌着词句，“自开课至今，馆中学子……如今仍在坚持听课的，只剩三人了。”
“只剩三人？”李隆基眉头一皱，声音里透出明显的不悦。
崇玄馆虽是他特设，教授的内容也非传统经义，但毕竟是挂了馆的名号，象征意义不小。
开馆时热闹非凡，如今却门庭冷落至此，岂非显得他这皇帝所重之事无人问津吗？
殿内其他几位大臣也微微侧目，想想数年前人多到难以落脚的情形，再看如今这般光景，确实有些虎头蛇尾的意味。
萧青梧连忙解释：“这倒不是学子们生性惫懒，或是对陛下的吩咐有所轻慢。实是臣仔细考量过，数年下来，该教的早已传授完毕。再往下教，需要的便不只是下功夫就足够的，必须要有远超常人的天赋才行……”
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