面对如此局面，林云一方面加紧扩充武备、编练新的陆军，一方面通电全国，谓：“革命者有二源，一为政治革命，即政府无满汉之分，只求改良政治，富国强兵；一为种族革命。即孙文、黄兴等领导者也。今各地种族之革命灼烈而政治之革命式微，实为中华各民族之不幸，革命前途之歧路。当此时，宜贬斥民族之分裂而只求政治之革命……微词大义，望各地革命志士迷途知返，消弥分歧，共建政治之革命也。”
此电一出，全国哗然。
支持者自然高呼林云乃是公心为国，体例求存之栋梁，其中不乏保皇党康有为、梁启超等人撰写地文章在报纸上为林云摇旗呐喊。而反对者如孙中山。黄兴等人，则立即发出一电反击，电文略抄录于此： “……林云、杨度等不明大义，罔识种界，认贼为父，呼贼作君。竭逆军全力，自戕同种，其人之罪，涸洞庭之水不能洗其污，拟衡岳之崇，不能比其恶。凡我国人，实无以对天下。今者划清种界，特兴讨罪之师。率革命子弟，为天下先，冀雪前耻，用效先驱。……”
如此一来。他们等于是把林云划在了对立面上，大有“起而伐之”的意思。林云在看了这通电文之后，倒是笑着对杨度说道：“你我现在皆为国贼，看样子，你草拟的那份通电踩了孙大炮的尾巴，他恐怕恨不能立刻攻进北京城里将你我二人缚而罪之呢。”
杨度也笑道：“……昔宋祖黄袍加身，实当出征之际。大丈夫生逢乱世，攀龙鳞、附凤仪，图像凌烟阁上，列坐凯旋门前，亦云得时则 驾，弃逆效顺而已矣。至豪迈公子，豁达少年，亦当知唐室龙飞晋阳，盖以太宗为嗣子。汉家崛起丰沛，毕有大造于太公，化家成国，达权即所以守经，因祸得福，致人不为人所致，勿自委于无寸尺柄。明祖亦徒步布衣，勿畏胡虏毒焰凶张，胡元实跨欧兼亚……”
林云一听，便知道他好为帝王师的毛病又发作了。摆手打断了他：“孙大炮的目的，不外有三，其首要者，是推翻满清政府，其二，成立国民共和政府，最后一条，才是政治之革命。今日中国，民众已经觉 醒，若要实现富国强兵之理想，非激烈的变革不可，因循旧路，总是难以成功地。”
“未知大帅于今后之事，如何措置？”杨度听了林云的话，这才收起劝进之心，转而就当下的形势问道。
“如今我们雄据京师，内有精兵，外有郭、蒋，坐拥直隶，前有鲁豫，后有东北，只需等三省平定，沙俄之祸消弥之后，再……”林云微笑着看看杨度，话题一转：“运往东北的物资准备的如何了？”
“业已分批发出。”杨度连忙答道。
“现在一般民众乃至朝廷大臣的双眼，都注视着北京。前者我们所发通电，虽然说明了自己的立场，可是那些对皇上和朝廷还抱着希望的人，尚在等待观望。这样，你即日拟个立宪的电文，也算是对他们有个交代。”林云思索片刻，对杨度说道。
杨度思谋片刻，抬起头来迟疑的问道：“云帅是想用拖字诀？”
“呵呵，既然明白，何必多问？”林云笑道：“赶紧去办吧。”
没过几天，杨度便拿着几页薄纸前来复命。林云接在手中仔细看了看，对他说道：“就这样吧。我去请皇上地圣谕。”
“请”自然是要请的，至于肯不肯也就无关紧要了，时至今日，光绪也早已经认清了形势。甚至在张家口，他也多半明白了，对于林云，他抱着非常复杂的心态。然而他知道，现在自己所能做的，只能是照林云的意思去行事了。
就在准备立宪的电文发出之后，革命地风潮虽然没有因此而停息，保皇立宪的党徒们却也因此而鼓噪起来。
就在宣布预备行宪后。东京地君主立宪派认为是一大胜利，声势大振，于是又组织了一个“政闻社”作为外围组织，由蒋智由为社长，拥护梁启超。
到了四月四日，政闻社社员在锦辉馆开大会鼓吹“
。请梁启超主讲，政闻社社员二百余人均参加，还 界名流如犬养毅等八九人参加，其他闻风而至的约有七八百人，合共与会人士不下一千人。
在东京的同盟会会员认为保皇党如此大肆活动，非加以打击不可，于是以张继、平刚、陶成章等人为首，邀约了几十人前往参加开会。这天会场因人数过多。秩序很乱，政闻社社员都佩挂红布条做招待员。
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摇铃开会后，主席先报告开会宗旨，然后大声宣布：“请梁任公先生演讲。”梁启超应声而起，在掌声中上了讲坛，先讲君主立宪的大道理，又讲立宪的性质以及国会。他说立宪国家须有监督政府的机构，就是国会，政府好比小孩子不懂事，我们人民通过国会去监督他们地行 为。使政府不可乱来云云。平心来说，他的言论并无不妥，至少在当时，有这样的见地和胆识，亦不是常人所能及的。可是他总是念念不忘满清政府，殊不知其已是病入盲膏。不可救治了。
他演讲时，台下时有掌声。最后梁启超说：现在朝廷下诏预备立 宪，我们大家应该欢喜踊跃才是。他地话才讲到这儿，突然在台下有一人站了起来，大叫一声：“马屁”，然后就叫打，众人一看，却是革命党人张继。只见他卷了袖子。推开人丛往台前奔。
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