章楶一贯儒雅的目光此刻变得凌厉犹如西北的寒风。一扫在场诸将，“诸位，章某再次重申，西人已在石门峡驻有重兵，所以此次行动，全力筑城，不得深入敌境超过百里。”
章楶的话犹如定海神针，为此次行动彻底定调。镇住了底下的窃语。
不料。总有人有不同的意见，熙河军指挥官苗履听完。随即就开口道，“自元丰以来，问罪西夏，何曾集四路人马于一道，今乃得之，兵力盛大如此，何向不挠？何为不成？愿先攻取而后筑城。”
苗履乃是一员武将，眼见章楶统帅四路军马物资，实力空前，遂忍不住热血沸腾，慷慨痛陈，希望建功杀敌。
苗履一言落地，顿时激起千层私语，在座的几乎全是武将，心中也有些不同意章楶这种不敢正面对敌的战术安排，多多少少认为此行乃是怯懦的表现，在西夏人面前丢了脸。
章楶心头明白，苗履统帅熙河军马，若是不压服住他，就不能压服住熙河路的士兵，届时四路不配合，战略目的定然不能达成。而且，在座的武将们的心思也会因贪功浮动，“就因为今次所耗所费巨大，所以才更因小心行事，两城乃是基石，若一味贪功，基石不筑，将来以何取西夏？”
苗履心头不服，一甩胡须道，“掩杀贼寇只在百里内，岂能震慑敌心？我愿领兵，出百里外杀敌。”
章楶重重一拍案几，沉声敛颜道，“如你所言，兴州、灵州也都在百里之外，难道要攻去那里？”
苗履忍了忍，终于还是闭上了嘴，他也知道即便目前筹备了四路军马粮饷，但也远远不足以平定西夏。
章楶见压服住了苗履，这才转头又朝向诸将，“诸位，此战承天顺民，毕功于一役。积绍圣数年之威，只可胜，不许败。”
“王签判！大车筹备情况如何？”章楶将目光投向右排末的王诩。
王诩立刻起身答道，“大车三千七百辆全部筹备完毕，俱以交付四路各处要地堡寨。”
章楶点了点头，继而又转向另一个文官道，“林签判，小车筹备情况如何？”
王诩邻座的一人紧接着起身拱手道，“小车四千五百辆已交付完毕。”
章楶随后又查问了其他的战略物资，坐在末排的王诩听得咂舌不已，除开他所准备的大车三千七百辆，还有小车四千五百辆，民夫一万人，牲口一万六千头，并还有大量武器装备和筑城材料。修筑两城，所耗钱财不下百万贯。
战争从古至今都是这个世界上最昂贵的游戏，王诩心里暗忖。
向章楶汇报了军备物资之后，泾原路侍卫司步军副都统总管王文振起身道，“神虎、保捷、制胜及清边弩手九军两万七千人已齐毕。”
泾原路侍卫马军都指挥使折克适紧接着起身道，“骑兵蕃落一军三千人也已齐毕。”
随后，环庆路侍卫司步军副都统总管种朴，环庆路侍卫司马军都指挥使李忠杰，熙河路侍卫司步军副都统总管种朴等等四路统兵军官皆将己路人马报上。
王诩在底下暗暗计算着，此次筑城，集合了熙河兵团步军马军三万人，秦凤兵团步军马军一万人，环庆兵团步军马军一万人，泾原步军马军一万人，四路大军约八万于人。西北种师道、折可适、王恩、王文振、姚雄等名将齐聚。堪称一时之盛。
章楶听完之后，随即作出战略部署，“秦凤路步军都指挥使姚雄。”
“末将在！”身披甲胄，眼利眉锋，面堂威严的姚雄即刻抱拳起身，朗声应诺。
“命你领本路振武、保捷两军六千人保护中军右翼！”
“末将领命。”姚雄有些不情不愿，没能被安排在中军杀敌。
“环庆路马军都指挥使李忠杰！”
“末将在！”一字眉。方长口的李忠杰抱拳起身。士气丝毫不输姚雄。
章楶一直地图，“命你领本路蕃落一军骑兵三千人，出环州，与姚指挥一同掩护中军右翼。”
“这…末将领命！”李忠杰亦是一副心不甘情不愿的表情。
“泾原路步军都指挥使郭景修！”章楶总算是点到了本路人们，其话音一落，引来了无所或有意或无意的注意，都在看着他要怎么安排。
章楶面色依旧肃然。手指移到地图中怀德军的左侧，“命你领本路清边弩手一军三千人掩护中军左翼。”
“末将听命！”郭靖修没有丝毫的犹豫，立刻应声。
“三组人马意在保护中军行动，切不可轻易妄动，若有擅离职守或无视军令一意孤行者，军法从事！”章楶心里明白被选中的将领多少有些不甘心。但是为顾全大局，总有人要做掩护侧翼的事。
姚雄和李忠杰对视了一眼，心头的一些小想法随即被打消一空。
“另外…”章楶说着，将目光投向了末坐的王诩，“王签判。”
“下官在。”军营之中，王诩不敢怠慢，虽有些不解为何章楶点自己的将，立刻站了起来。
“介于西贼屡出骑兵。骚扰后方粮道。命你领泾原、熙河两路巡检司人马配合郭都指挥使，掩护运粮民夫和大小车辆。”章楶说着。顿了顿，又严肃地补上了一句，“兵家有云，兵马未动粮草先行，望王签判慎而又慎，务必护住粮道，莫让西贼有机可趁！”
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