这份新法废黜或更改了一些细致、繁琐的条例。在刑罚方面，许多重刑虽然还是没有被废黜，肉刑却改为了劳役。
嬴政的变法是循序渐进的。他虽打算收拢民心，但之前秦法对黔首管得太过严苛，骤然全部放松不见得是什么好事儿。
因此，他只是略略放松了对黔首的限制，并在这份新的《垦草令》中增加了许多真正的劝农措施。
譬如李令月给予他的后世耕种心得，嬴政便打算命农家子弟在学会之后，前往各地教给秦国的黔首。
此外，李令月给他的一些新式农具，嬴政在询问过农家子弟之后，决定将这些东西尽快推广到全国。
郑国渠使得关中拥有了沃土千里，粮食产量比之以往大幅增加，但谁会嫌粮食多呢？
若能改良耕种器具，改善堆肥之法，让粮食产量进一步得到增长，就再好不过了。
如今的秦国，早已非当年孝公与商鞅变法时的苦穷秦国。既然粮食产量上来了，秦国自然无需再向当初那般，为了迫使黔首去种地而无所不用其极。
当然，这也是嬴政先有了收拢民心的想法，才会主动去考虑那些严苛而细致的秦法是否有存在的必要。如若他依旧不爱惜民力，不在乎民心向背，他定然不会往这个方向去思考。
李斯看到这份“变法草稿”之时，心中的惊讶可想而知。他亦是法家子弟，在入秦之前曾仔细研究过《商君书》，对于《商君书》中的各项律例及其用意十分明了。
他不明白，秦王为何会突然放松对黔首的管制，如此一来，那些黔首定会变得懒惰懈怠，不肯好好劳作。
秦王为何会做这等没有好处的事？
这份变法草稿并不完善，许多律令，嬴政只是起了个头。更多的细节，则要李斯来补充。
可李斯不明白秦王心中的想法，他思来想去，还是决定好生找秦王聊一聊，以免在补充和完善变法内容的过程中出了什么岔子。
此时，天色已晚，但李斯得了秦王的诏令，可随时求见秦王，咸阳宫的宫人们自然不会阻拦他的车架。
深夜与秦王进行密谈，是只有宠臣才有的待遇。李斯一路行来，宫人们望向他的目光中都带着些许恭敬之意。
这让李斯心中感慨万分，就在几日之前，他还是一个籍籍无名的士子，走在街上都不会有人关注。谁能料到，不过短短几日功夫，他的生活竟有了这样翻天覆地的变化呢？
而这一切，都是秦王带来的。
秦王能够让他一夕之间风光无限，自然也能让他一夜之间跌落尘埃。
李斯这般想着，垂下眼眸，将自己生出的那几分飘飘然之感给压了回去。
当李斯被带到秦王跟前时，秦王正坐在大案前低头阅读手中的书信。
昏黄的风灯下，卸去了冕冠的他面容竟显得有几分柔和。
李斯一眼便看出，秦王手中的书信是以新出的“纸”写就，这纸张，明显比李斯得到的纸更好。
秦王不知看到了什么，脸上浮现出古怪的神色，而后他有些头疼地抚住了自己的额。
待听到李斯的声音后，他收敛起面上的表情，便又恢复了威严而莫测的模样。
“李卿来找寡人，可是变法上有什么不通之处？”
“回王上，对于变法的某些条例，臣确实有不通之处……”李斯朝着嬴政行了一礼：“商君当初所变之法，是为了敦促黔首、官员以及王族成员各尽其职。事实证明，商君之法十分奏效。如今，秦国因商君之法而居七国之首。臣不明白，陛下为何要重新变法？”
通常而言，变法一事都发生在国力渐渐衰落之后，君王看出了当前政策的弊端，于是下定决心变法图强。
若是国家国力强盛，那就证明眼下的国策是正确的，那继续按照这样的国策执行下去就行了，有何变法的必要？
嬴政道：“有人告诉寡人，世无万世不移之法，寡人以为然。商君亦曾言‘治世不一道，便国不法古’。当日的新法，对于未来而言，便是旧法。如今，我大秦已成为七国之首，有国力吞并其余六国。大秦正处在一个交界口，你明白么？”
李斯将嬴政的话琢磨了一番，心中掀起惊涛骇浪。
秦王他此次变法，是为日后一统天下做准备么？他认为，一统天下之后的律法，应当按照这个方向来发展？
在所有人都在考虑着秦王什么时候会对六国动手的时候，秦王已经考虑好了一统天下之后要如何治国、如何治民了？
“这只是你的第一次变法。在你成功之后，寡人会将第二次变法的内容告知你。”嬴政道。
这是对李斯的一个考验，虽然李斯的能力是经过了“历史”检验的。但在亲眼看到他的能力之前，嬴政并不会盲目信任他的能力。
若是李斯连第一次变法都办不好，自然也就没有第二次了。
过量的信息，使得李斯怔愣当场。
这时，嬴政也难得对他多了几分宽容。
明明李斯比嬴政年长，但眼下看着二人的神色，仿佛嬴政才是那个更为成熟稳重的年长者，正对着“未经世事”的“毛头小子”李斯循循善诱。