“我觉得这又是个典故，”嬴政看向她, “你, 从实招来。”
见躲不过, 江宁只好如实转述。在听完她讲述完自己被诈骗的全部经过后, 嬴政的眼中划过一丝不自在。她拍了拍嬴政的肩膀, 一副哥俩好的样子：“没事，陛下。就当吃一堑长一智[1]。全民防诈, 刻不容缓！”
“我看你就是故意的。”嬴政伸出手点了她的脑门，“我那些丢人的事情你怕是如数家珍吧。”
江宁目移，很是心虚：“不是很多，大概是一点点吧——”
而嬴政满脸都是“我信你个鬼”，他道：“果然还是得把你放在身边，否则民间怕是有各种流言蜚语了。”
“哪能啊，”她挽着嬴政的手臂，“这种事情也就只限于我们两个知道，我才不会泄密呢。毕竟陛下也是要面子的嘛。”
“滑头。”嬴政摇了摇头，“你那边都结束了？”
“等小蒙将军和小王将军将在逃人员抓捕归案，再有李廷尉盖章，事情就结束了。”江宁问嬴政，“既然郡县制已经定下了，陛下想好如何选官了？”
“怕是要回到咸阳细细商量一番后才能决定。”嬴政如此说道。
“也好，集思广益才能让科举更为顺畅的推行。”她想了想继续说，“不过在上次跟陛下提过这件事之后，我也仔细地想了想。选官牵扯了许多，突然转变会生出诸多反对。如果层层递进，广做铺垫的话，也许反对的风浪会小一些。”
“你有何见解？”
江宁看向农忙的人们：“陛下还记得私田里下放到各郡县的农人，他们会成为当地的管理农事的官员吧？”
“自然记得。”
“我想再完善一下这项制度。我们都很清楚官员如果不能够升迁容易产生懈怠心理，倘若让他们有一个奔头，那么他们能创造出很高的效益。”江宁简单地说明了一下自己的构思。
首先，私田的任教人员成为另类官员，他们不管理政务，只负责教导人们管理农事。
其次，进入私田的人们开始学习相关知识，学习多久才能出师根据相关专业特点设置。再将学习时长分成几个阶段，在这几个阶段安排考核。考核结果决定他停留在这个阶段还是进入下一个阶段。
再然后，完成所有阶段考核的人，下放到各郡县开始工作。根据其年龄资质以及相关考核评分，对其进行升迁。同时，对于朝廷应该成立一个专门应对农事的部门，由治粟内使主导。这样的话，就可以扩充官员了。
最后，当对方升无可升时，可以采用返回私田教学和就地退休两种方式，来减少冗官的现象。
“当然退休的话也要提供一些俸禄。这样便不必担心有人不愿退岗了。”江宁看向嬴政，“陛下觉得哪里还有问题？”
嬴政思索一番后，说道：“这会衍生出非常庞大的俸禄支出，各地的税收比例恐怕要提高。”
“别，我还想着降税呢，别往上升了。”江宁连忙叫停，“我们现在的俸禄大部分以谷物的形式发放给官员，但这个时候会引发一个问题，就是朝廷发的俸禄不足以维持官员一家吃穿用度的情况。但如果变成银钱之类的易保存的物品，多了就可以储存下来，以备不时之需。”
“你说得有些道理。只怕旧习难改。”嬴政说道。
“那就还是以掺半的形式来。”江宁回忆道，“我这些年在内廷就是用这样的办法，一来节省了粮食，二来仆从们也有钱去贴补家用。这些年下来，并没发生过不好的事情。”
嬴政：“既然如此，俸禄的事情你跟治粟内使商量吧。”
“谢陛下。”她笑道，“不过如果涉及钱财的话，我还想到了商贾们。现在有巴清和卓氏主持商会规范度量衡，是不是还要有一个部门。这个部门对商会监督，对商户们进行税收，代替陛下提商会讨论外贸，也要跟治粟内使讨论俸禄的问题。”
“这样又是一石二鸟。一方面制衡了商贾，另一方面又使人有官做。”嬴政体现到，“但是这样做，权力会被分散，我便无法管理这些人了。”
“当人的精力有限啊。”她说道，“能够完美地做完一件事情已经是非常难的了。倘若事事都由自己来的话，只怕会熬得心力交瘁落得个累死的下场。”
嬴政：“歪理。”
“歪理也是理，也是有道理的。”她如此说道。
“你的建议我仔细斟酌的。”嬴政坦诚道，“但未必都如你所想。”
她灿然一笑：“我也不指望我的建议都被陛下采纳。只是能希望在这些建议能某些时候帮到陛下而已。”
嬴政注视着她，墨色的眸子中满满的都是她。
过了一会儿江宁移开了视线，问道：“对了，陛下。那个在辩论上名动一时的人叫什么名字啊？我听人转述他的论述过程，当真是精彩至极。”
“蒯通。”
“蒯通？感觉有点耳熟。”她琢磨了许久才意识到，等等这人不是帮项羽不费一兵一卒拿下数城池，又帮韩信平齐，劝其自立为王，最后韩信身亡后，他还能全身而退，当上齐王刘肥的上宾的奇人吗？