李明辉看着这些回文，心情不错。
制度开始有了自我推动的力气。
这比他亲自去骂人省事多了。
恭亲王那边却一直没有消息。
李明辉没有催。
他知道封地离京远，信件往来本就需要时间。而且老王爷既然要试探态度，收到回信后怎么安排，也得慢慢来。
只是每次喝蜂蜜水时，他都会想到那封信。
想到“随时恭候”四个字。
这日午后，御书房刚处理完一批地方关税补充细则，门外便传来脚步声。
阿顺进来时，手里捧着一封信，神情压着兴奋。
“公公，恭亲王府来信。”
李明辉抬起头。
“这么快？”
阿顺把信递过来：“是王府快马送来的，说请公公亲启。”
楚砚舟也放下折子，看向他。
李明辉拆信时，手指不自觉放轻了些。
信纸展开。
上面只有一行字。
字迹依旧锋利，力透纸背。
“老夫下月进京述职，届时请秉笔大人赏脸喝杯老夫的淮安茶。”
第378章 边境军费的新格式
李明辉把最后一张军费模板压在御案上时，楚砚舟只看了一眼，便知道这东西要在朝上掀风。
“人员薪饷，后勤采购，营建修缮，战略储备。”
楚砚舟指尖从四个大类上划过，声音很稳：“你把边军的钱，全拆开了。”
“拆开才看得清。”李明辉站在案前，袖口里的檀木珠轻轻碰下腕骨，“以前边境军费统称一个军费，谁也说不清钱到底花到哪儿。军镇喊缺钱，户部喊没钱，兵部说不能少拨，最后国库被夹在中间当冤大头。”
楚砚舟抬眼看他。
李明辉很自然地补了一句：“臣不是说国库委屈，臣只是陈述事实。”
楚砚舟看了他片刻，淡声道：“朕知道。”
御书房里，户部陈守正和兵部尚书都在。
陈守正看着那套新格式，眼神又亮又谨慎。兵部尚书则明显坐得不太安稳，手指在膝上敲了两下，像是想说什么，又忍住了。
李明辉把第二份说明递过去。
“后勤采购前头已经推下去了，这次要纳入的是军饷发放和军镇营建。军饷名册要按实有人数造册，营建修缮要列明项目、工期、材料来源和验收人。战略储备单独列项，不能再塞进杂项。”
兵部尚书终于开口：“秉笔大人，边军情况复杂。若所有军镇都按这般细报，只怕底下怨声不小。”
李明辉点头：“会怨。”
兵部尚书一愣。
李明辉却很坦然：“所以不能只让他们多报账，还得给他们一个认真报账的理由。”
楚砚舟把那份说明翻到最后。
那里写着一条配套措施。
军费预算重新核定。
各军镇所报需求，经户部、兵部联合审核后，合理者增拨，不合理者削减。
楚砚舟看完，眼底沉了些。
这是刀，也是饵。
过去边军只会喊缺钱，朝廷不敢轻动，只能一边怀疑，一边继续拨。如今李明辉给了一条路：账目说得清，确实缺，那就加；账目说不清，喊破嗓子也没用。
陈守正忍不住道：“此法可行。若一味削减，边军必然抗拒。增减并行，才有推下去的余地。”
兵部尚书沉默片刻，也点了头。
“若陛下亲自下旨，兵部愿配合。”
楚砚舟合上模板。
“不是愿配合，是必须配合。”
兵部尚书立刻起身：“臣遵旨。”
次日朝会，楚砚舟亲自把这件事抛了出去。
朝堂上原本还在议关税台账，听到“边境军费”四个字，不少官员的神情都变了。
边军的钱，向来是最难碰的一块。
税银能查，宗亲账能查，内务府也能查，可军费一旦动得不好，便容易被人扣上“寒边军之心”的帽子。
楚砚舟坐在龙椅上，声音不高，却压得整个大殿都安静下来。
“自本年度起，边境各军镇军费使用，全部按新格式造册。每季上报户部与兵部联合审核，逾期不报者，次季拨款暂缓。”
兵部几名官员同时抬头。
楚砚舟没有停。
“新格式分四类：人员薪饷、后勤采购、营建修缮、战略储备。各项须有名册、凭据、验收记录及经手人签押。”
殿中有人忍不住道：“陛下，边镇路远，军务繁重，若账册过细，恐误军机。”
楚砚舟看向那人。
“所以朕给他们加钱的机会。”
那官员愣住。
楚砚舟继续道：“各军镇预算，将按实需重新核定。合理需求，经审核后增拨；虚列、混列、无凭据者，削减。朝廷不会亏待守边之人，也不会养蛀空军费之人。”
这一句落下，朝堂上的风向立刻变了。
原本想反对的人，话被堵在了喉咙里。
因为这道旨意不是单纯查账，也不是单纯削钱。
它给了真正缺钱的军镇一条明路。
你说军饷不够，可以，把人头名册拿出来。
你说营房要修，可以，把图样、工料、验收列出来。
你说战略储备不足，可以，把库房实物和消耗记录摆上来。
只要经得起查，朝廷就认。
李明辉站在殿侧，低着头，心里却很清楚。
这就是预算制最基础的逻辑。
钱不是靠嗓门要的，是靠需求、证据和绩效拿的。
许文清站在文臣班列中，捻着胡须看了李明辉一眼，眼神里带着几分说不出的复杂。
半年前，这个内侍还只是御前一个能查账的奇人。
如今，他已经开始把大楚最敏感的军费往制度里拉。
不是靠蛮力硬推，而是给所有人一套能走下去的规则。
退朝后，兵部尚书跟着楚砚舟进了御书房。
李明辉把早已备好的军费新格式模板摆出来，一式十六份，每份后面都附了填写示例。
兵部尚书翻开第一页，看见“人员薪饷”下头细分得清清楚楚。
在编军士、实际到营、病休、调防、阵亡未销名、预备补缺。
每一项后面都要求注明月份、签押人和核验方式。
他翻了几页，脸色慢慢郑重起来。
“秉笔大人，这份模板若真推开，吃空饷便不好藏了。”
李明辉平静道：“本来就不该好藏。”
兵部尚书被噎了一下，随后竟笑了。
“也是。”
他继续往后翻，营建修缮下头列了营房、城墙、烽燧、马厩、仓库等项，战略储备则分粮、盐、药、箭矢、甲具、马料。
每一项都留了“现存”“本季消耗”“补充来源”“损耗原因”。
兵部尚书越看越明白。
这不是单纯让边镇多写几个字。
这是把军镇从“朝廷拨多少就花多少”的旧习惯里拽出来，让他们第一次学会说清楚自己到底有什么、缺什么、为什么缺。
陈守正也看得直点头。
“有了这份格式，户部拨款也能少被人骂。以前边镇要银子，只递一句边军艰难，户部不给就是刻薄。如今有账可依，谁合理谁多拿。”
李明辉听得很欣慰。
陈尚书已经越来越像一个成熟的财政同事了。
楚砚舟看向兵部尚书。
“半月内送往各军镇。首季报表，一个月后开始收。”
兵部尚书躬身：“臣遵旨。”
事情推下去后，御书房连着忙了几日。
兵部的人来回送文，户部那边也加急整理各军镇往年拨款数。李明辉不再亲自盯每一份小表，只抓总格式和口径。
会计监察司派了三名熟手过去帮兵部校对模板。
阿顺看着每天进进出出的兵部官员，忍不住小声道：“公公，咱们御书房怎么又像开了个军费作坊？”
李明辉正在给模板改最后一处说明，头也不抬。
“别乱说，这是联合审核机制。”
阿顺认真点头：“奴才明白，就是名字更长的作坊。”
李明辉笔尖一顿，决定不跟他计较。
半个月后，第一批新格式送出京城。
最快收到回信的，是凉州军镇。
那封信由驿骑快马送入京城，兵部尚书亲自递到了御书房。
李明辉拆开时，原本只以为是普通回执。
可信纸展开，他看见凉州监军贺崇山粗硬的字迹，眉梢不由轻轻一抬。
楚砚舟看向他：“写了什么？”
李明辉把信递过去。
信上只有几行字。
“格式收到，照办。另，凉州储备已由朝廷追认，谢陛下信任。末将的账，敞开了让秉笔大人查。”
第379章 凉州监军的敞开查
李明辉看着那句“敞开了让秉笔大人查”，一时竟有点不知道该怎么接。
哦豁，小伙伴们如果觉得52书库不错，记得收藏网址 https://mono.college/ 或推荐给朋友哦~拜托啦 (>.<)
传送门：排行榜单 |