这份一级公路的请示很棘手。
两个小时后，武启通头疼地按太阳穴。
他就说小夏这几个月怎么这么消停，薛老还说她忙着搞轻工产业示范园，整合一轻二轻，看这冒进方案就知道她没闲着。
他拿起听筒，犹豫片刻拨给顾问联络专线，这条线是保密机要电话，不计入行政通话台账，没有任何监听。
辽安每年要上报很多基建项目，但这种风格，上面打着夏宝珠的烙印。
电话接通后，寒暄两句他抛出问题：“小夏，你们的干线公路请示送到我这里了，下面业务局看法偏保守，你要给我签字的理由。”
夏宝珠松口气，到了话事人那里反而没那么复杂，直接摆实情就够了。
“武部长，盛连干线不是单纯的省级国道，是整个东北地区唯一的水陆联运干线。
吉黑两省的大量物资都要经连港出海外销，但东北铁路长期超负荷运转，公路运力却因为标准过低无法补位，严重制约整个东北三省的物资流通与产业联动。
国家重心已经转向对外经贸、区域协同发展，东北区域需要经济盘活的战略支点。
话题回到辽安为什么需要一级公路。
第一，辽安正在如火如荼推进工贸结合、技贸结合、两头在外的贸易加工。
整条辽中南工业走廊的货运量，去年比前年翻两倍，今年保守预计比去年再翻倍。
我牵头做过保守测算，改扩建二级公路的结果是，不出五年货运量就会饱和，届时公路完成改扩建可能也才一年。
到时我们再二次改扩建吗？
不仅浪费国家三材指标和基建投资，更会中断改革开放势头，完全不符合计委六五计划提质增效、杜绝重复建设的宏观要求。
第二，重工技改与对外合作正卡死在公路短板上。
不用我说您也清楚，重工发展最忌运输拉跨，进口精密设备怕颠簸怕延时，出口重工成品怕堵路怕误期。
我举个极为心痛的例子。
德意志联合银行的托马斯之前帮忙搭桥了西德恩巴制造公司。
这家是欧洲重机产业链的上游核心供应商，咱们重工核心底盘技改最缺的技术与供应链资源他们都有。
穆勒受邀来华工作后，恩巴制造看在他的面子上派人来盛阳考察过。
我们原本商谈的是精密加工补偿贸易模式，可以预见，这次合作是适配工业转型的标杆项目。
但考察后对方当场表态，盛阳的基础设施不匹配精密重工产业，物流时效完全达不到欧洲企业的生产履约标准，等以后有了标准化快速干线再谈合作。”
电话另一边的武启通打断她，“为什么没有向上汇报？”
夏宝珠暗道，当然是因为进行了一丢丢艺术加工。
“汇报了，只是辽安这两年谈过的三来一补项目数不清，达成合作的都没有个个单拎出来详细汇报，更别提谈黄的合作，可能您没注意到一长串公司名字中有这家。”
武启通叹气，“这可是对接欧洲高端重工产业链的机会，这种隐性经济损失不可估量。
没办法啊，还是财政太紧了，手心手背都是肉，小夏，等你以后回部委你就懂了，难啊，越发展越缺钱，处处都需要资金。”
手背辽省暗戳戳羡慕了下手心粤省。
然后上赶着提解决办法，“武部，我们正在推行粤省的以路养路政策。
我们清楚全国财政紧张，绝不向中央伸手全额兜底。
此次改扩建省里打算依托养路费结余、外贸专项盈余等自筹七成资金，最大限度分担国家财政压力。
我们只是恳请计委和交通部，按照北方干线公路扶持标准，补贴三成预算即可。”
武启通闭眼深呼吸，又是这样，方方面面都考虑到并且毫不犹豫地做出退让，让中央不忍拒绝，拨付几个亿就能拉老工业基地一把，没有老干部舍得拒绝。
换句话说，辽安走了九十九步，部委迈一步费不了多大劲。
他沉吟片刻，“交通部各项补助最多拨给你们四点五个亿，最多了，没有商量空间。
至于你们的方案，全线一级公路批不了，你们再研究研究。”
夏宝珠心念一动，以她和老武同志的关系，说话早就不带水分了，这意思......
她试探着开口，“领导，盛阳近郊工业出入口和连港口岸段是东北水陆联运的集散枢纽，常年重车密集，还是外事客商的必经线路，按照一级干线标准建设更合理。
中段宁阳海市至营市腹地一百多公里我们按照二级公路标准搞建设，符合勤俭办基建的方针，您看呢？”
武启通笑了，“可议。”
挂断电话后，夏宝珠起身去隔壁，路过外间吩咐，“春立，请范副省和孙厅来一趟。”
到了隔壁办公室，她将情况复述了一遍。
谢岩谷摆摆手，“不影响，咱们本来就是按照那什么的标准打路基，要是上面口径一直不松动，大不了中段最后按二级公路铺路面，等时机到了再扩建路面。”
夏宝珠见他一副虱子多了不痒的态度，忍不住笑了。
辽安现在的策略其实就是，以高速公路的标准打基础，边建设边等风向变化。
不变，那路面就铺低调点，一旦中央口径变化，再以为发展为由增补申请就好了。
一旦做出决定，连一级公路都看不上了。
当月，辽安二次行文上报。
八三年元旦当天收到交通部批复，允许辽安开展初步设计。
国家计委的正式立项批复是春节后才到的，项目总投资二十二亿元，列入第六个五年计划后期规划基建项目。
此时，盛连公路已经动工四五个月了。
高速的修建让夏宝珠的心思再次活络起来。
恩巴制造从来没有考虑过三来一补加工贸易合作，所以托马斯的搭桥没有后续。
但穆勒来华后，夏宝珠考虑再三请他帮忙传递了成立合资公司的考察邀约，恩巴制造响应了，派了考察团来。
团队长是他们主管全球投资与技术输出的执委会董事。
可惜的是，对方确实被基建劝退了，尤其从连市来盛阳给他们颠个够呛。
那现在呢？
公路修着，合作能不能再谈起来？
第598章 合资公司
合资公司放八三年倒不算是特别新鲜的事。
八零年成立的首都航空食品就是001号合资公司。
之后两年里，粤闽两省、北上、辽安陆续成立合资公司。
辽安的第一家合资公司是一家日用品公司，去年初拿到外资委批文后，年前才正式开业剪彩，专门生产双面剃须刀片，规模不大，但意义非常。
连市也在与日本兴棉集团商谈合资公司事宜，有意在来料加工的基础上深化合作。
前两个月还发生了件暴露小日子本性的事。
兴棉集团得知辽安正在修汽车专用公路，提出他们愿意以参股的方式参与投资建设。
这是一种明晃晃的试探。
给刘启琳气个倒仰，这种事请示都不用请示，她当场就明确拒绝了。
夏宝珠也想送两个字：滚蛋。
奈何发展这件事，本身存在着太多不得已。
与日本企业贸易往来甚至成立合资公司，不是因为建国短短三十多年就放下过去了，怎么可能呢？
历史的账，任何一个有血性的中国人都不会忘记，且都会引以为戒。
但开厂的商人毕竟没有端着刺刀，赚他们的钱是为发展，也是为老百姓过上好日子。
底线之上，含着黄连往前跑吧。
除了连市正在洽谈的，据夏宝珠所知，别的省市在谈的中外合资公司也差不多，不是服务类就是消费轻工类，没有一家重工业合资。
因为《合资法》试验条文的其中一条内部禁令就是：严格限制装备工业、基础机械、重机、传动、冶金设备等搞合资。
理由非常硬。
上面担心西方资本渗透我们国家的基础重工体系，导致工业命脉受制于人，所以重工业必须百分百国资独营，只可以搞技术引进和补偿贸易。
这也是夏宝珠试探恩巴制造前没有上报的原因。
辽安是重工基地，有合作可能再说，没可能提前上报就是自找事。
当然，禁令下也不是没有特例。
七九年一机部提出，让北京汽车制造厂与美国汽车公司洽谈合资，虽说在当时引起了内部的巨大争议，但这个项目被视为关键试验田特批通过了。
之后就是长达四年的拉锯战。
期间，夏宝珠接到过几次一机部老同事的求助电话。
因为美方对过时的CJ系列车型的技术转让费开价极高，我方觉得不合理。
但问题就在于缺乏国际参照系，部委从事外事工作的基本都知道她熟悉国际技术贸易的定价逻辑，于是找她帮忙梳理技术分解结构。