大家盯着那张提纲，听着宋凝的宏伟蓝图，眼神茫然，呆呆地看着宋凝，就见宋凝把自己说美了，抬手规划起来：“这是教育改革，官僚体制也要改革，避免冗官冗兵，削减开支，留下做实事的人，先皇已经杀了不少世家大族，趁他们还没翻身，赶紧做。还有军事改革，张好女是个人才，一定要让她大力发展科技，升级武器，提高生产力，大殷军事力量上去了，也就不会有人来打仗了。”
“除此之外，百姓赋税重也是个问题，先统计耕地的数量，按土地面积收税，鼓励开荒，让百姓有地。发展经济作物，朕就想培养一支海军，出海找些更好的作物，落地就能生长的，避免饥荒。”
“哦对了，朕还想鼓励经商，发展商业和制造业，盘活经济，增加税收。收上来的钱就搞基建，修筑运河和驿站，方便沟通往来……”
宋凝说了不少，说得自己口干舌燥，晏明捂着额头叹气，陆之衡和周若菱目瞪口呆，纪平已经坐立不安，想要离坐了。
宋凝喝了口水，笑问：“各位爱卿，意下如何呀？”
“陛下。”晏明道，“您这规划，别说五年，五十年也不可能！”
她改变的是整个王朝的运行规则，什么户籍制度，光是统计人口，就五年不止！
晏明这么说，宋凝眼里的光就淡了一些，她低低说：“老师说的是，学生也知道很难实现，但是……”
“陛下。”周若菱握着那张大纲，冲她一笑，“臣相信陛下，即便是五十年，五百年，世世代代流传不息，只要坚持下去，必将成就陛下想看到的太平盛世，臣愿意为陛下实现理想。”
宋凝眼眶一热，握着周若菱的手，紧紧握住。陆之衡也道：“臣愿追随陛下，实现愿景，开创盛世。”
“好。”宋凝笑着说，“人就是要有理想，朕不想二代而亡，朕的凌月是个好孩子，她父亲也是个好臣子，朕不怕她长歪，凌月之后，就看各位臣子，看大殷的后人了。”
她只需要留下一个美好的愿景，后人自然有后人的智慧，封建王朝不会长久，或许再过几百年，他们就有了工业革命，变成君主立宪，宋凝刚来这里，本来只想保住自己的皇帝位置，可真做了皇帝，她躺不平，还想做点什么，让大家的生活变得更好，不然她大老远穿到这里，什么都不做就死了，或者只谈情说爱，实在是太浪费时间了。
她也能做个好皇帝，在座的人，都这么盼望着，她也不想让这些老师和晚辈失望。
说完之后的，就要说眼前的了，宋昭打赢已经是板上钉钉的事，宋凝觉得再打下去就要打到西伯利亚了，想必不出半月就能收到大获全胜的消息。
她规划着设立都护府，自给自足，不用上交税款，需要晏明等人斟酌派谁收边，既能管住外敌，又能安抚边民，几人赞同，识人善任这方面，没人比得上晏明，但他也需要斟酌，宋凝忽然想起什么，问：“老师可知道楼观棋？”
“镇北王的军师，此人阴险狡诈，多次追击匈奴，赶尽杀绝，屡立战功，是个鬼才。”
匈奴并不像汉人那样聚集，楼观棋清楚他们通常在那里安营扎寨，经常打得他们措手不及，所以镇北王很看重他，听说他已经在镇北王手下侍奉五载了，镇北王为人谨慎，但对这个臣子很是偏爱宠信，他在军中风评褒贬不一，有喜欢的，自然就有厌恶的。
“这样啊……”宋凝若有所思。
商量完事情，已经临近中午，宋凝热情地留几人吃饭，众人纷纷回绝，没人喜欢陪领导吃饭，宋凝表示理解，就把大家放走了。
临走前，宋凝还送了陆之衡几步，问他的伤，陆之衡道：“多谢陛下爱护，也感激丞相大人照顾，臣已经大好了。”
“以后不要傻傻为朕挡枪，皇帝没了还有人做，你们这样的有才华的子弟没了，还要等个十七八年才能长出来。”
陆之衡惊诧地望着她，忙道：“陛下何出此言，君子为天，陛下的性命才是……”
宋凝摇头，“傻瓜，你的性命才是第一位的。别人的都不算。”她轻轻抚摸他的脸颊，轻声道，“照看好自己，朕辛苦培养你，不是为了做肉盾的。”
陆之衡望着她，目光深深，他点头，轻握她的手腕，把她的手放在手心，郑重点头：“微臣明白，陛下也要照料好自己。”
*
年前，晏明先落地了宋凝改革了的户籍制度，让各地官员统计属地的人数，争取每人登记在册。
按照宋凝的设想，每家每户做了一个户籍册，用1、2、3等符号代替数字，书写简略，编号清晰，写清户主和妻儿等，每家每户一张纸，查阅方便。
把工作安排下去，各地便急着搞起来了，因为快过年了，谁也不想把事情留到年后，所有地方官员都忙碌起来，就连京城的长官也不例外，这里人员最多，最杂，要精确到出生地，再溯源查验，工作量最大。而地方官员只需要更新核查便能得出结果，是以地方推进更快。
古代交通不便，除了官吏，很少有人到处乱窜，京官多半都是京城人士，外地官员有，但不算多，基本都在京中婚娶落户了。
宋凝在户部下专门设置了一个民籍司，让纪平找了几个统计学人才，负责推广她学来的阿拉伯数字和最终的汇总，同时也告知每地守门的兵士，统计这一月，除了官府发放的通关文牒，任何人不得离开出生地。她这么一搞，还是有不少人受到影响，最受影响的自然就是那些黑户，被宋凝关在城里，官员挨家挨户敲门，就连乞丐都没放过，全部登记在册，每天东躲西藏，日子实在艰难。
有些拒不登记的，宋凝只有一条命令，抓起来。
大牢里塞满了人，有些人一听要问斩，把自己犯的罪都交代了，依法处置，大理寺和刑部也忙得焦头烂额，为了防止动荡，各地的府兵也忙得脚不离地，因为皇帝说了，为了维护治安，要天天巡逻！
宋凝发觉只要她做的事符合基本逻辑，就会运转下去，在现实世界恐怕困难重重，但她这里是一本玛丽苏小说，宋凝确信，只要她安排一船人一路向西，肯定能发现美洲大陆，还能把土豆带回来！
只要有了土豆白薯，百姓就能尽可能的少挨饿了。
这一个月一到民间，街头巷尾，酒楼茶馆，讨论战事的都少了，都在聊皇上推广的户籍制度，比起之前三年一查的，这次要严格细致的多，听说抓到不少逃犯，尽管出行不便，大多数人对皇上的决策还是很赞同配合的，毕竟每个人都有家，都有父母乡亲，那些没有的，或者是干了坏事的才会跳脚。
按照宋凝的方法，裴守道还真抓到几个行踪诡异的人，看他们的样貌也不像中原人士，问什么也不说，便想试试手艺，还没开始割，他们就说：“大单于不会饶了你们的！”
裴守道坐在对面，撩起袖子，拿起刀刃，静静清洗，那模样实在太恐怖了，不一会儿就有人浑身发抖，裴守道便从他身边的人下手，先轻轻割下一只耳朵，那人满脸溅血，听着同伴的惨叫，看着他脑袋上的血洞，瞬间吓得失禁了。
裴守道低低问：“他没了左耳，你呢？想留下哪边？”
这还没开始呢，那个人痛哭流涕道：“我都说，我都说。”
裴守道还表扬了他，单独给他一个干净的牢房，亲自审讯。
这人交代自己是匈奴首领派来的奸细，负责配合一个贵人行动，他们的目的就是刺杀皇上。
“贵人？什么贵人？”
“小人也没见过，听兄弟们说，是一个特别漂亮的女人，一旦杀了大殷的皇帝，她……她就能……”
“怎么？”
“她就能登基，成为新皇。”
……
“他真这样说？”
“臣不敢隐瞒。”裴守道把所有细节事无巨细地告知了宋凝，“那个贵人，他们都没见过，如何折磨都说不出她的行踪。”
“朕知道了。”宋凝放下茶杯，问，“那几个人怎么处置的？”
“臣看他们当真不知，便将他们杀了，陛下可要看他们的脑袋？”
“不看了，怪恶心的，朕信你。”宋凝给谢朝恩使了个眼色，他走上前来，宋凝说，“谢大人也会些功夫，不瞒爱卿，朕一直在找那个女人，她妄图颠覆国本，忤逆朝纲，朕不想她继续勾结外敌，妖言惑众，但这件事不可声张，谢大人会协助大理寺查办此案。”
“微臣明白。”不然他也不会立刻杀了有关的人，更不会亲自审讯，这里面的水太深了，交给谢朝恩，他也能松了口气。
宋凝明白裴守道很会审时度势，话说到这里，也该给个甜枣了，她扶裴守道起身，扶着他的胸口说，“朕许久没见你了，要不是政务繁忙，真想再留你一会儿。”
“微臣不好打扰陛下歇息，陛下闲暇时，随时可诏臣来。”
宋凝一笑，用指尖蹭他的脸，“你帮朕一个大忙，你还喜欢什么，去画院挑一张你喜欢的画，好不好？”