远离百姓，背离民心，如果这样，国朝还能走多远呢？
百官若有所思，他们当然知道民和民心的重要性。
百姓平时如散沙，可一遇危难凝聚在一起时，就有倾覆天下的力量。
因为畏惧被这股力量倾覆，所以统治者会「仁民」「爱民」。
这种「仁爱」以实现长远役使为目的，难免让人觉得虚伪。
从青橘的只言片语看，后世非常重视民心民生，这不仅仅是为了维持国家社会的长治久安，更是真心想让每一个人过上好日子。
为民办实事，不是虚言，不是表演，是真心实意。
后世对民的重视，远超他们想象。在后世人的心里，民是水吗？
他们是水？还是……
天下的主人？！
想到这里的官员，惊恐得下意识地看向皇帝陛下，发现她一副深思模样。
陛下也同他们一样，想到了那里吗？
如果人民是天下的主人，那皇帝算什么？窃取人民财富的贼？
不、不！
这太大逆不道、太不可思议了！
青橘的声音很快响起，想到深处之人强迫自己不要再想。
【好的，让我们先梳理一下，截止目前，澄清吏治的八条措施，我已经说了文风改革、健全科举、限制恩荫、完善考核四项，还剩下合并州县、机构改革、出台吏法、裁撤冗官这四项。】
易青轶心道：对比起来，好像出台吏法比较简单。后世将法律分得很细，大胤是否也有效仿的必要？
【开明二年，宰相薛泽若上书，陈述天下州县设置不合理之处；户部尚书方知清上书，陈述部门机构职责多有重复，分工不清问题。
是年夏，朱宣伊多次召薛泽若、黎玄微、方知清、凌咏、陆逢秋议事，参加会议的还有王清然。】
学子甲、丙、丁不解：“为何皇太后参会？”
荷娘明白为什么。
“小姐，我听了青橘所讲，认为治国与治家有共通之处。陛下令太后娘娘参会，与宰执之臣共商国政，是不是因为太后娘娘将后宫治理得井井有条，可以从旁提议？”
沈珈兰颔首：“是，但不仅如此。王太后博学多才，在宫变之夜襄助今上，其才其勇，朝堂上能有几人堪比？”
【几轮会议的成果即薛泽若提交给朱宣伊的《请裁冗疏》。奏疏虽然是由被后世喻为「三改」总设计师的薛泽若提交。但实际上是朱宣伊、王清然、薛泽若、黎玄微、凌咏、陆逢秋七人智慧的结晶。
这份奏疏确定了合并州县、精简机构、裁撤冗官三大任务，明确试点先行、逐年推进的实施办法。】
蔡素一如既往地腹诽：
试点先行又怎样？政策实施向来因地制宜，这个地方实施得好，那个地方实施得不好。试点做得好，不代表具有可推广性。哦天啊，我竟然在用天幕语言xx性！不，不要这样说话，我不喜欢天幕！
蔡素有感，在原历史，自己大概是因为被陛下认为庸碌无为而被贬。
他不服！
他哪里庸碌无为！
难道他没有在工作吗？
难道他没有认真吗？
一份与右侍郎互通工作进展的百字常规简报，他看了半个时辰，又坐到下属身边，他念、下属执笔，改了十个字，还不够谨慎、认真、细致吗？
第122章 昭文吏治建设（9）
【开明三年，朱宣伊正式开始改革的第一年，此时她的皇位比较稳固，但仍不敢大刀阔斧进行，因此，选择试点较为保守。】
朱宣伊悄悄在心里叹气，略有些委屈无奈。
改革改的是现有体制，革的是相关人员的到手利益，她一个登基三年的女帝，哪里敢大刀阔斧改革？
若不缓缓而行、徐徐图之，这些老奸巨猾、老谋深算的臣子有的是办法让她寸步难行。
青橘总是大肆赞扬她，但她不是神，没办法一出手就大杀四方。
【在合并州县方面，她先选取3州10县作为第一批试点，将这3个州、10个县拆分融入其他州、县。
她从吏部、户部、御史台以及未涉及改革的州、县抽取官吏组成监察组，到涉改州县指导、监察合并改革工作。
监察组还有一个重要工作，就是梳理合并中存在的问题，总结或者提出解决办法。
合并州县因为试点选取较少、工作谨慎小心，推开还算顺利，开明四年秋就顺利完成所有试点合并工作。】
薛泽若与老部下前吏部侍郎现刑部尚书凌咏交头接耳：“试点看来可行。”
凌咏：“选取试点时还是要注意多样性。”
户部尚书方知清加入这场谈话：“陛下抽调户部官吏至试点州县监察，必然是担心地方在合并时理不清财产，薛相，合并财产处理此事还需有一个章程啊。”
御史大夫任峥凑过来：“其中贪墨必少不了。”
所以要御史台介入其中。
刑部侍郎陆逢秋建议：“刑部也应当加入监察组。”
同样有司法功能的大理寺想上前又停住了脚步，欲言又止：大理寺已经不是从前的大理寺了！真的！让我加入你们吧！
看见臣下如此积极干活，朱宣伊非常满意，心想，公费旅游的事情可以提上来议一议了。
【同时，开明三年，朱宣伊命中央各部门各单位厘清各自职责，率先合并、裁撤一批职责交错、冗余的机构，确定各机构名称、职能以及官员数量——类似我们如今的三定方案。】
朱宣伊一锤定音：“这个三定方案，大胤也要有！”
薛泽若积极响应：“是！”
【大胤开国时，设立左相、右相，左右二相各司其职，相互监督、相互制衡，但以左相稍尊。
惠帝前期，左相陈亚淳企图另立新帝的阴谋被粉碎，垂帘听政的高太后为加大对朝政的把控力度，不再选立新左相，她的亲信胡广善成为唯一的宰相。
惠帝亲政后沿袭此制，只命一位宰相。
为了不让相权倾轧到君权，惠帝选择频繁更换宰相，并适当加大六部尚书的权力，削减宰相的权力。
开明四年，朱宣伊设立中书省，以中书省长官、副长官为宰相。实际上恢复左右丞相制度，中书省长官称为中书令、左相，中书省副长官即为右相。】
左右相制又回来啦？！
听到这个消息，最高兴的人就是刘斐然。
犹记得天幕第一期视频《圣君背后的女人》便提到，他将于七年内官至宰相。
此前，他一直在想，前有薛泽若、陆逢秋、黎玄微、凌咏等人，自己是怎么力压他们成为宰相呢？
原来是恢复左右相制度！
原历史，薛泽若早逝，陆逢秋在刺杀案受重伤，身体不好，极有可能病逝，黎玄微说不定也因病而逝。
这样，他刘斐然拜相便极有可能！兴许是和凌咏同朝为相。
一定是这样！
高兴之余，刘斐然不免为陆逢秋伤心。
哀哉吾友陆郎！天妒英才，竟使君寿年不永！
【精简机构从中央到地方分级逐步推进，中央层面也是分批进行，稳中求进，进展同样较为顺利。
朱宣伊利用精简机构的契机，开始裁撤冗官。可惜裁撤冗官却没有像精简机构和合并州县那样顺利。
因为，不管是精简机构还是合并州县，官吏们总还是有一个官职在，只是换了工作的地方，可是裁撤冗官，是让他们丢失饭碗。
需注意，官员并不是属于被精简掉的机构就会被裁撤，是否被裁还是取决于政绩和平时考核情况。】
裁撤冗官牵涉到官僚集团的切身利益，向来非常难推进。
惠帝想起执政期间的裁冗风波，陷入回忆。
【当时，中央正式职官4000余人，朱宣伊考虑到裁撤冗官的难度。因此依旧是分批次缓慢推进，第一批裁撤冗官300人。
裁冗名单确定后不久，便有500余人聚众请愿，请求朝廷撤销这道命令。
这里有必要说一件旧事，惠帝年间，曾有一次裁撤冗官1200余人，当时有500多名官吏聚众闹事，引起风波，使裁撤冗官之事一了了之。
官员们有此前鉴，遇到裁冗时再一次聚众闹事。
他们以「请」为名，冲击宰相、吏部的办公府衙以及薛泽若、黎玄微、凌咏的私宅，辱骂、投掷菜叶、石子甚至泼粪便污水。
宰相薛泽若出面安抚，被人用石子砸到脑袋；吏部尚书黎玄微被围，推搡间被人捅了一刀……群情沸腾，洛京一片混乱。】
“惠帝年间计划裁1200余人，500多人闹事；朕计划裁300人，竟也有500多人闹事。”
没有人在后面推动，朱宣伊不信。
她勾起一抹冷笑，道：“他们以为这样闹事就可以达到目的？那宁王造反、陈方起义，这是更严重的闹事，朕是不是要把天下拱手相让？”