赵承乾靠在龙椅里，揉着眉心：“国师，朕想听你说句实话。”
“陛下问。”
“大宣的兵，到底行不行？”
沈星冉没有立刻回答。她走到殿中的舆图前，看了一会儿北境的标注。
“陛下，大宣立国七十年，重文轻武。文官俸禄比武将高三成，武举三年才开一次，边军的粮饷年年拖欠。”
赵承乾脸色不好看，但没打断。
沈星冉转过身：“一个读书人中了进士，满城庆贺，骑马游街。一个武将打了胜仗，回来还得看文官脸色写战报。长此以往，谁还愿意当兵？”
“朕知道。”赵承乾站起来，走到舆图前，“可养兵太费银子，大宣常备军三十万，每年军饷加粮草，占国库四成。朕不是不想强军，是养不起。”
沈星冉等的就是这句话：“陛下，养兵的法子，得换一换。”
赵承乾看向她：“怎么换？”
沈星冉走到御案前，拿起笔，在一张空白宣纸上画了一条线，线的左边写“战时”，右边写“平时”。
“打仗的时候，他们是兵刀枪不离手，令行禁止，该冲锋冲锋，该守城守城；这个不变。”
赵承乾点头。
“但平时呢？”沈星冉在“平时”那边写了几个字，“三十万人吃饱了饭，除了操练，干什么？”
赵承乾皱眉：“操练就够忙了。”
“操练一天用不了十二个时辰。”沈星冉放下笔，“早上操练四个时辰，下午呢？晚上呢？三十万壮劳力，天天坐在营房里等打仗，这不叫养兵，这叫吃饱了没事干。”
赵承乾半年相处下来，他已经习惯了沈星冉说话不留情面。
“那你说怎么办？”
“让他们干活。”
赵承乾不解：“干活？”
“对。”沈星冉指着舆图上的几条主要官道，“陛下看，从京城到北境，官道年久失修，运粮车走一趟要两个月。如果用水泥把路修了呢？运粮时间能缩短一半。”
“让兵修路？”赵承乾皱眉。
“不只是修路。”沈星冉继续说，“修桥、筑堤、开荒、建仓。哪里需要壮劳力，兵就去哪里。操练不耽误，上午练兵，下午干活。既强了身体，又出了成果。”
赵承乾沉默了一会儿：“可武将们会不会觉得……有辱斯文？”
沈星冉笑了一声：“陛下，武将们现在被文官压着，连斯文都沾不上边；您让他们修路筑堤，那是替百姓干实事。百姓感激谁？感激朝廷，感激陛下。武将的地位，反而能抬起来。”
赵承乾的手指在舆图上慢慢划过。
“还有一件事。”沈星冉的语气沉了下来，“伤残退役的兵。”
“大宣现在的规矩，兵伤了残了，给一笔遣散银子，打发回乡。”沈星冉看着他，“陛下知道那些人回乡之后过的什么日子吗？”
赵承乾没说话。
“缺胳膊少腿的，种不了地，做不了工。遣散银子花完了，就只能沿街乞讨。”沈星冉的声音很平，“其他当兵的看在眼里，心里怎么想？拼了命替朝廷打仗，伤了就扔？那谁还肯卖命？”
赵承乾的手攥紧了。
“所以臣提一个法子。”沈星冉伸出三根手指，“伤残退役的兵，包分配。”
“分配？分配到哪里？”
“水泥厂。搅拌、看窑、运料，不需要四肢健全，能干。”
“铁厂。看炉、记账、管库房，坐着就能干。”
“玻璃厂。切割、打磨、装框，手艺活，学三个月就能上手。”
沈星冉看着赵承乾：“陛下，咱们现在三座水泥厂、两座铁厂、一座玻璃厂，哪个不缺人？工部尚书上个月的折子里写了，水泥厂招工困难，壮劳力都在地里种田，没人愿意进厂。”
“退役的兵，吃苦耐劳，服从管理，纪律性强；放到厂里，比普通工人好用十倍。”
赵承乾瞬间豁然开朗。
“而且。”沈星冉补了一句，“消息传出去之后，天下当兵的都知道：替朝廷卖命，伤了不会被扔。朝廷管你后半辈子。”
“到那时候，不用您下旨征兵，老百姓自己抢着来。”
赵承乾在殿里来回走了两圈，步子越来越快。
“国师。”赵承乾停下来，“你方才说弱国无外交。”
“是。”沈星冉直视他，“陛下，北边蛮族年年犯边，为什么？因为他们知道大宣重文轻武，打不疼他们。咱们赢一仗死九百，他们输一仗死三百，这种仗打十次，大宣先垮。”
“外交靠什么？靠嘴皮子？靠礼部写几篇花团锦簇的国书？”
沈星冉摇头：“靠拳头。拳头硬了，不用打，对面自己就老实了。”
赵承乾站在舆图前，盯着北境那条边境线，沉默了很久。
“拟旨。”赵承乾转身。
王德福从殿外小跑进来：“奴才在。”
“明日早朝，宣兵部尚书、工部尚书、户部尚书，还有五军都督府的人，全到。”
“遵旨。”
赵承乾又看向沈星冉：“国师明天也来。”
沈星冉点头：“臣会准备一份详细的章程。”
赵承乾走回龙椅坐下，忽然问了一句：“国师，你那位师父，是不是也打过仗？”
沈星冉愣了一下，她想起了那本《论持久战》，想起了雪山草地，想起了自己一次次的冲锋。
“打过。”沈星冉答，“一国单挑十几个国家，赢了。”
“回去吧。”赵承乾摆手，“明天的章程写详细些。朕要让那帮武将知道，当兵不丢人，替百姓干活更不丢人。”
沈星冉行礼退出永宁殿。
第322章 【满朝文武皆我学生】全票通过，各怀鬼胎
次日卯时，朝会上，赵承乾坐在龙椅上，面前摊着沈星冉连夜赶出来的军改章程，足足十二页。
“诸卿。”赵承乾开口，“朕昨日与国师议了一件事。”
王德福接过章程，高声宣读。
内容很简单：边军平时操练之余，分批参与修路、筑堤、建仓；伤残退役兵不再遣散回乡，统一分配至水泥厂、铁厂、玻璃厂等官办工坊。
念完了。
赵承乾扫了一眼殿下。
武将那列刘尚书第一个出列，单膝跪地，声音洪亮：“陛下圣明！臣附议！”
五军都督府的老将军们跟着齐刷刷跪下：“臣等附议！”
这在赵承乾意料之中。武将们被文官压了七十年，现在有人给他们找活干、找地位，当然支持。
赵承乾的目光移向右侧文臣那列。
按照惯例，这时候该有人跳出来了。什么“穷兵黩武”“劳民伤财”“祖宗成法不可轻改”，这些词赵承乾都替他们想好了。
一息，两息，三息.......没人动。
赵承乾眉头微动，看向沈星冉。
沈星冉站在国师的位置上，也微微侧头，跟赵承乾对了一眼。
两人眼神里写着同一句话：怎么回事？
赵承乾动开口试探：“诸卿可有异议？”
文臣那列，安静得像集体失声。
吏部张尚书低着头看自己的笏板。国子监祭酒盯着地砖。御史台那帮平时最能蹦跶的言官，一个个跟木桩子似的杵着。
赵承乾坐直了身子。
“礼部。”赵承乾点名，“你没话说？”
礼部尚书出列，拱手。
赵承乾等着他开炮。
“臣……附议。”
赵承乾？？？
赵承乾盯着他看了三息：“你说什么？”
礼部尚书往前跨了一步：“陛下，臣不仅附议，臣还想请陛下优先修京城到江南的官道！”
赵承乾没说话，等着。
礼部尚书深吸一口气，脸上的表情从纠结变成了痛苦：“陛下恕臣直言。国师半年前将玻璃厂交由臣督办，臣日夜盯着窑口，产量已经上来了。”
“可玻璃这东西，它碎啊！！”
殿里几个官员同时抬头看他。
礼部尚书的语速快了起来：“一车玻璃从京城运到江南，官道坑坑洼洼，颠一路碎一路！十箱出去，到地方能剩六箱就算老天开眼！臣算过账，光路上碎掉的，一个月亏三万两！”
他越说越激动：“三万两啊陛下！臣看着那些碎渣子心都在滴血！”
沈星冉赶紧撇过眼不看皇帝。
赵承乾没忍住，嘴角抽了一下。
礼部尚书还没说完：“所以臣恳请陛下，让兵修路的时候，优先把京城到江南这条道修了！用水泥铺！平平整整的！臣的玻璃就不碎了！”
话音刚落，户部王尚书立刻出列“陛下，臣也附议。”
赵承乾看向他。
王尚书拱手：“雪花盐推广十四省，各地送来的反馈文书，走驿道最快也要二十天。有些偏远州府的折子，路上走了四十天才到臣手里。等臣批完再送回去，黄花菜都凉了。”