众人垂首站着，余光却都往御座上瞟。看这样子, 不是要训示吧, 那是要作何。
正揣度间，一人从御座侧边站起, 走到众人面前。
陈扶。
今早重回岗位的内司。
她穿一身绛紫官袍，窄袖束腰, 脊背笔挺, 目光平视。手里捧着一叠册子，一本一本, 依次发给堂中诸人。每一本都递到那人手边, 目光不抬, 动作不停。发完了, 她缓步走到众人面前，负手而立，目光扫过满堂。
那姿态让堂中诸人齐齐一怔。
分明只是个十七岁的女子，那气派，竟比满堂须眉都要足。
“诸位臣工。”
开口稳稳当当，满殿都听得清。
“在下暂离当值期间，诸事即现阻滞，实乃我大齐中枢运转体系存在疏漏。本次议事，补流程衔接、明权责划分、整改中枢之弊。在下将逐一详解，诸位臣工审议斧正。”
众人面面相觑。
话听着像是请众人斧正，可那语气、那姿态，分明是已经把事定下了。有人张了张嘴，又闭上；有人低头看手里的册子，翻了两页，抬头看看同僚，又低下头。
“中侍中省内司既掌陛下起居、文书流转，又兼管中枢协调、指令传达，甚至代行部分九卿、祠部职权，导致内司缺位时，各部门无所适从。首要之举，便是拆解内司权力，分归中书省、九卿、祠部、女官系统等，明确权责边界。”
这话一出，殿内顿时起了窃窃声响。
新到任的中书舍人正低头看册子，忽觉那目光落在身上，抬头一看，正对上陈扶幽沉的目光。
“即日起，陛下发布的各类诏令，由中书舍人拟定，完成后提交中书令审核，再呈陛下御批。中书省需设立‘政令起草台账’，明确起草时限、责任人，确保政令起草高效、规范，杜绝推诿扯皮。所有公文、奏折归档，由中书省下设的档案房负责，建立分类归档体系，定期盘点，确保档案可查、可追溯。”
中书舍人垂首，低低应了一声“是”。
目光移开，落在中书令陈元康身上。
那是她生父。可她看他的目光，与看中书舍人时别无二致，一丝多余的温度也无。
“九卿及各直属机构遇部门间权责交叉、意见分歧时，由中书令牵头召集相关部门议事，明确解决方案、责任部门与完成时限，居中传达。设立‘协调专员’，由中书侍郎兼任，日常对接九卿各部门，跟踪协调事项进展。”
陈元康看着女儿，嘴唇动了动，终究什么也没说，只拱手一揖。
目光继续移，落在女侍中李昌仪身上。
这一回，那目光里多了些东西——柔和的，信任的，像是看着并肩作战的旧友。
“女官下设司记、司言、司簿、司闱四司，分别负责陛下起居、礼仪、财物、门禁等事务，明确各岗位职责，确保陛下日常起居、宫廷运转有序，与中枢政务彻底分离，不再由中侍中省内司介入。”
李昌仪与她目光相接，颔首应诺。
陈扶对御史中丞抬了抬下巴。
“即日起，御史台重点监督各省推诿扯皮、失职渎职等行为，尤其是针对公文传递、政令执行、协调配合，开展专项督查；一旦发现问题，立即弹劾相关责任人，严肃查处，绝不姑息，杜绝‘上有政策、下有对策’。”
御史中丞忙应“是”。
“考核优秀者，由吏部予以晋升、赏赐；考核不合格者，予以警告、降职，情节严重者，予以罢官；对因个人失职导致流程停滞、政令延误的，严肃追责，确保各部门人员履职尽责，主动担当。”
录尚书事赵彦深捻须微笑，点了点头。
“上述工作，非要诸位一蹴而就，”陈扶提高声音，在众人周围缓步踱着。从尚书踱到御史，脚步不疾不徐，“需分阶段、有步骤推进，避免整改仓促导致中枢运转混乱。第一阶段明确权责，梳理流程。第二阶段完善机制，强化督查。第三阶段全面推行，巩固成效。”
她走回御案前，站定。
“还望诸位臣工同心协力，严格落实，共筑国本，不负陛下重托！”
退出太极殿，众人沿着廊下往外走。走了十几步，便有人小声议论起来。
“这拆权的法子，指定是陛下的主意。”
又有人道：“我看未必全是陛下。内司方才那番话，更像她自己想透的。”
“可拆的是她自己的权啊。她图什么？”
“可不是么。”
走在最前头录尚书事赵彦深笑了笑。停下脚步，回头看着那几人。
“会不会是你们以己度人，小看了陈内司？”
高澄目光一瞬不瞬落在堂中人身上，看着她走回他身侧，坐下。
他家稚驹。被他关了三个月，回来当值的第一件事，不是恃功自矜，竟是以大齐长治久安为念，躬身献策，把内司的权力拆解出去，分给中书省，分给九卿，分给女官。
一股热流漫过胸臆，暖暖的，又酸酸的，像是一碗热汤灌下去，烫得人眼眶发热。
可同时，另一股念头也浮上来。
她会怎么看他？
这三个月，她不在，太极殿乱成一锅粥。腊八那日，他连碗粥都分不明白，发了一通火，扣了大臣俸禄。她看见这一地鸡毛，会不会觉得他这个君主无能？
他喉间微涩，声音放得极轻，不似帝王，倒像近情之人：
“你……如何想朕。”
陈扶对上他的目光，笑了笑。
“臣之所感，唯有‘感恩’二字。”
高澄怔了怔。
“陛下可曾想过，为何臣暂离之时，中枢会滞涩？”
高澄笑了一声，带着点自嘲，“自是因稚驹厉害。”
陈扶摇了摇头。
“非也。不是臣厉害，更非百官无用。”
“实因陛下太过偏信于臣，甚至是，独信于臣。”
高澄的眉头微微动了动。
“因陛下唯独信臣一人，凡事不劳他人，唯愿交付臣手。以至于大齐开国后，文书、调度、协调、决断，诸多事体，渐聚于臣一身。时日一久，百官习惯禀臣而行，诸司习惯待臣而断，权限职司便在潜移默化之间，尽归于内司。若陛下一开始便不信臣、不重臣，以陛下之明断果决、雄才远略，早已分任贤能、众星拱辰，建成一套无虞之制。”
她说的这个角度，他倒未深思。
这三个月他只顾着烦躁、发火、骂人，只顾着觉得没了她什么都不顺。
“臣再试问，皇帝之职司，究竟何在？”
“案头文书之流转？细务琐事之分寸？一朝一夕之粥饭条理？”
她摇头，“绝不是。真正人君之职，一曰定天下大势，掌国策方向；二曰决外交战和，握战略之机；三曰建国家制度，立长久之基；四曰任免栋梁，用对关键之人。”
“此四者，才是帝王之事。”
“陛下且自问，天下大势，陛下经略两淮、虎视三吴、巴蜀，定得不清、不准乎？
战略机宜，陛下用慕容绍宗，以定乱局；择机而动，以安社稷。夺荆襄、占汉中、益州；便是臣谏言，也要陛下决断，陛下断得不果、不锐、不及时乎？
胡汉矛盾，陛下重用汉臣、整肃法度，宽猛相济，弥合不力乎？
制度之建，陛下定律令、收侨州、肃官常、立纲纪，不长久乎？”
“至于文书出入、日程次第、庶务繁苛、部院衔接，这本该是中书省、九卿、祠部、有司庶僚之职，实非陛下至尊之身，该亲力亲为之事。”
高澄望着陈扶，喉结滚动，一句话也说不出来。
她竟把事情看得这般透彻，能这般认可他的雄才，这般懂他的托付。
而他，险些将这股肱之臣，逼成反目之人。
“陛下独以国士待臣，臣反要觉陛下有失？天下岂有此理？”
高澄视线落在她脸上，那上面，只有臣对君的郑重。
巨大感动里，一丝未熄的火星猛地窜了上来，烧得他心口发紧。
她这般尽心，究竟是为了他，还是仅仅为了让他成全她？
他指尖在案下攥了攥，抬手，从御案最深处，抽出一卷明黄绫罗诏书。
陈扶接过，展开卷面。
晋阳王高孝珩，拜汉中、益州二州刺史，三日后启程赴任。
殿内的炭烟又浓了些，呛得她鼻尖发痒。她缓缓合上眼，深深吸了一口气，那口气息带着兽炭的烟火气，入喉灼热，盖下了心底翻涌的涩意。再睁开眼时，她脸上已无半分波澜，只抬眸看向高澄，“陛下此举之意，可是臣理解的意思？”
高澄迎上她的目光，他睫羽微颤，眼底那层薄红又深了几分。
每一个字都带着艰涩：“稚驹，朕只能做到这样。”
他可以再强迫她委身，不再逼她褪去朝服、换上妃嫔的钗环，不再逼她与他亲密。